印度財政部長Nirmala Sitharaman向國會提出2025-26財年「中央總預算」(Union Budget)

一、印度財政部長Nirmala Sitharaman於2026年2月1日向國會提交2026-27年度「中央總預算」(Union Budget),本次重點包括三大總體政策主軸、出口導向成長、協助中小微企業融資、發展服務業、特別經濟區改革、貿易便捷化措施、稅制改革及稅率調整。

二、莫迪總理表示,2026-27財年之中央總預算具歷史性意義,將加速改革、促進經濟成長,並為印度在2047年成為已開發國家奠定堅實基礎。此係S部長第9年提出總預算,象徵女性在國家建設之重要角色與賦權,預算將強化中小微企業發展、加速基礎建設、推動Make in India與「自立印度(Atmanirbhar Bharat)」,並重點支持半導體、生技製藥、電子零組件、稀土與關鍵礦物等新興產業。

三、前述總預算報告要點彙整如下:

(一)2026-27 年估計財政總收入為36.51兆盧比(約4,300億美元),財政總支出為53.47兆盧比(約6,300億美元),預估財政赤字占 GDP 4.3%,優於上年度4.4%,顯示印度政府在擴張投資之同時,亦能維持財政紀律。

(二)三大總體政策主軸:

加速並鞏固經濟成長動能:提升生產力、競爭力與經濟韌性。

實現人民發展志向、強化能力:全面培育人民就業、技能、教育與健康。

包容性發展(Sabka Sath, Sabka Vikas):確保各地區、族群與產業共享成長成果。

(三)出口導向成長:

以「出口導向成長」為核心,將國際貿易與出口置於國家發展戰略中心,透過製造升級、服務業擴張、基礎建設與法規改革,強化印度在全球價值鏈中的地位。

推動7大戰略前沿產業之發展,包括半導體(Semiconductors)、生物製藥(Biopharma)、電子零組件(Electronics & Components)、關鍵礦物與稀土(Critical Minerals & Rare Earths)、化工與先進材料(Chemicals & Advanced Materials)、資本財與工業製造(Capital Goods & Industrial Manufacturing)及紡織與成衣(Textiles & Apparel)。

Biopharma SHAKTI:投入1,000億盧比以建立生物製劑(Biologics)與生物相似藥(biosimilars)的完整研發、臨床實驗與製造生態系。

針對勞力密集型的紡織產業,提出國家纖維計畫,提升絲、羊毛、黃麻等天然纖維、人造纖維及新世代纖維的自給能力;透過設備資本補助、技術升級及共用檢測與認證中心,帶動產業發展與促進就業;透過產學合作強化人才培訓與技能提升。

(四)協助中小微企業融資:肯定中小微企業係印度經濟成長與出口的重要引擎,設立1,000億盧比成長基金,強化信貸擔保機制,提供中小微企業即時且可負擔的融資管道,使中小微企業持續在全球市場擴張。

(五)發展服務業:

將印度定位為全球服務業領導者,目標是在2047年達成全球服務出口10%市場占有率,使印度成為全球服務樞紐。

針對IT及IT相關服務的稅制與監管進行改革,如統一分類IT服務,整併「軟體開發服務(Software development services)」、「IT 支援(IT enabled services)」、「知識流程外包(Knowledge process outsourcing services)」及「與軟體開發相關的合約研發服務(Contract R&D service)」,全數合併為「資訊科技服務(Information Technology Services)」,統一 安全港(Safe Harbour)利潤率為15.5%(註:政府預先規定之最低利潤率,只要企業採用,稅務機關就不再爭議移轉訂價),使稅務與法規明確穩定;另提高資訊服務業之安全港(Safe Harbour)門檻,由年營業額30億盧比以下提高至200億盧比以下,讓更多企業能夠適用簡化稅務方式,降低被查稅與爭議的風險,一旦資訊服務業者選擇Safe Harbour,可連續適用5年,不必每年重新申請;若資訊服務業者事前與稅務機關約定移轉訂價方法與利潤率,稱為「單邊預先訂價協議(Unilateral Advanced Pricing Agreement)」,政府承諾優化相關作法並簡化申請流程,以2年內完成為目標,可應納稅人要求再延長 6 個月。原僅簽署 APA 的公司能適用「修正申報(modified returns)」,現擴大至其關係企業(Associated Enterprises)也可適用。

鼓勵外國雲端業者把資料中心設在印度,提供稅務優惠至2047年,也為這些企業提供Safe Harbour規範,如此可加速外資流入,深化數位基礎建設,確立印度成為全球數位與數據驅動服務樞紐。

(六)「特別經濟區(Special Economic Zone,SEZ)」改革:

政府修改SEZ規則,使企業經營更具彈性,提升產能利用率;鼓勵同產業群聚,使上下游集中,如此可形成規模經濟,但仍維持SEZ出口導向的地位。

修改規範提供SEZ企業以優惠稅率內銷,銷售額將限制在出口額一定比例內,以提高企業經營彈性。
提供雲端與資料中心業者進駐SEZ之延長租稅優惠,提高進駐意願。

(七)完善基礎建設:出口政策必須搭配健全的基礎建設,將擴展專用貨運走廊、新建國家航道、促進沿海航運、強化貨櫃製造,並規劃物流園區及高速鐵路走廊,如此可大幅降低物流成本,並強化二線與三線城市的交通運輸。

(八)貿易便捷化措施:

政府透過科技工具與信任制度,簡化通關與貿易流程,降低交易成本,提高企業進出口效率。

出口貨櫃使用電子封條(electronic sealing of export cargo),可即時追蹤並避免重複開箱檢查。

對紀錄良好之企業提供快速通道、關務流程自動化、擴大非侵入式掃描。

延長預先裁定之有效期限,使企業可事先取得關稅、分類及原產地裁定,有效期延長可減少重複申請。

取消快遞出口100萬盧比的價值上限,此將有利於中小企業及跨境電商銷售,對於寶石與珠寶產業之出口亦有利。印度政府並簡化退貨相關通關流程,此亦有利減少全球B2C貿易摩擦。

(九)稅制改革及稅率調整:

直接稅(Direct Tax):新所得稅法將於2026年4月生效,配套之所得稅規則與申報表單都將同步簡化並重新設計,以降低申報難度,對一般納稅人更友善。

代收稅(Tax Collected at Source,TCS):降低TCS負擔,如海外旅遊套裝行程稅率由5%及20%降為2%;教育與醫療用途的海外匯款其TCS由5%降為2%,降低對於一般家庭、學生及病患之資金壓力。

申報期限由12月31日延長至隔年3月31日,納稅人只需繳交少量費用,且申報分流亦可避免系統塞車。

關稅調整:

提出重要產業之設備與原料免徵基本關稅及民生相關產品之關稅減稅措施,用以降低製造成本,促進關鍵產業投資並改善民生負擔。如持續提供出口皮鞋或合成鞋可享有之指定投入品進口免徵基本關稅。

所有須課稅之個人自用貨品進口,關稅稅率由20%降至10%;17種藥品進口免徵基本關稅,另新增7種罕見疾病,其用於治療的藥品與藥用食品(FSMP),個人進口免關稅。

在計算摻混生質氣的壓縮天然氣其中央消費稅時,生質氣價值可完全排除在課稅基礎外,以鼓勵使用綠色燃料。

進口用於製造「鋰離子電池(Lithium-Ion Cells)」之設備持續免徵基本關稅;進口用於核能發電計畫之貨品免基本關稅至2035年;進口用於製造微波爐的指定零組件免徵基本關稅,以推動本地製造;進口用於加工關鍵礦物(critical minerals)之設備免徵基本關稅;進口用於製造民用、訓練及其他航空器所需之零組件免徵基本關稅;國防單位進口原材料用於製造飛機零件,供維修(Maintenance)、修理(Repair)及翻修(Overhaul)者,免徵基本關稅。

四、本預算案仍須經印度國會審查通過,目前莫迪總理之聯合政府取得國會過半數席次情況下,預期審查應能順利通過。

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